国务院公布文件:明确定义“一线医务人员”,严禁地方补助克扣、挪用!

  • 发表于   2020-03-13 11:57:04
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  3月12日,国务院公开保障医务人员待遇新文件,进一步明确抗疫医务人员补助范围!



  国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于聚焦一线贯彻落实保护关心爱护医务人员措施的通知》指出:


  一些地方在执行和落实中,存在对象不精准、执行不严格、工作不规范、落实不到位等问题。为确保党中央、国务院保护关心爱护一线医务人员政策措施落到实处,文件对补助发放计算和范围标准等方面作进一步明确指示。


  官方定义“一线医务人员”


  什么是“一线医务人员”?


  文件给出明确定义:


  一线医务人员是指疫情防控期间按照政府统一部署、卫生健康部门调派或医疗卫生机构要求,直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作,且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、治疗、护理、流行病学调查、医学观察,以及直接进行病例标本采集、病原检测、病理检查、病理解剖的医疗卫生专业技术人员。


  根据定义可以得知,无论是卫生院医生,还是乡村医生,只要参与以上范围内的一线防疫和救治工作,就应当属于“一线医务人员”范畴,享工作补助。


  而文件在明确一线医务人员界定范围的基础上,另明确指示:一线医务人员以实际参加现场调查处置、患者救治等工作情况为准,不受编制、身份等限制。


  临时性工作补助、一次性慰问补助、卫生防疫津贴等要及时发放,要向一线医务人员特别是救治重症患者的医务人员倾斜,不得按行政级别确定发放标准。


  文件公示 防疫补助的计算和发放标准


  人力资源社会保障部、财政部《关于建立传染病疫情防治人员临时性工作补助的通知》(人社部规〔2016〕4号)规定,防疫补助具体按以下标准计算:


  1、一线医务人员领取临时性工作补助的天数,按其直接接触确诊或疑似病例、标本(含尸体解剖)的天数计算。


  2、对在重症危重症患者病区工作的一线医务人员,按实际工作天数的1.5倍计算应发工作天数。


  3、对在集中隔离观察点工作的一线医务人员,按发现确诊病例的当日计算工作天数。


  4、执行一档标准的一线医务人员,包括在卫生健康部门确定的定点医院、方舱医院的隔离区或其他收治确诊病例的医疗卫生机构的隔离区直接参与患者救治的医务人员,直接进行病例标本采集、病原检测和病理检查的医疗卫生专业技术人员,以及在湖北省内发热门诊工作的一线医务人员。其他一线医务人员执行二档标准。


  防疫津贴执行范围 扩大至全体一线医务人员


  文件指出,卫生防疫津贴执行标准和发放办法,按照人力资源社会保障部、财政部《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》(人社部发〔2020〕13号)规定执行。卫生防疫津贴执行范围,在疫情防控期间扩大到全体一线医务人员,在疫情结束后恢复至文件规定范围。


  强制命令:工作补助、防疫津贴必须公示公开


  针对近日一些地方在执行和落实中,存在对象不精准、执行不严格、工作不规范、落实不到位等问题,国务院指示,各地卫生健康、人力资源社会保障、财政部门要按照职责分工,加强协同配合和工作指导,强化资金监管和督促落实。并做好以下三方面:


  1、各地要坚持问题导向和结果导向,及时回应群众关切,协调解决政策措施贯彻落实中的苗头性、倾向性问题,坚决杜绝形式主义、官僚主义;


  2、发放临时性工作补助、卫生防疫津贴要严格进行登记、审核、报批,及时公示公开,主动接受监督,确保发放工作公平公正有序开展;


  3、要加大监督检查力度,不得扩大泛化一线医务人员范围,对有章不循、巧立名目、截留侵占、虚报冒领、违规发放、挤占挪用的,依纪依法严肃追究相关人员责任。




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