总理下达最新指示,社会办医黄金期来了

  • 发表于   2019-05-24 15:02:54
  • 来源:基层医师公社
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  最近,国家对诊所发展的各种利好举措,让社会办医成为业界的议论焦点。最近,总理对社会办医再下指示!


  5月22日(前天),国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步推动社会办医持续健康规范发展,增加医疗服务供给、促进民生改善。



  会议指出,按照建设健康中国要求,深化医药卫生体制改革,积极促进社会办医,可以有效增加群众需要的医疗服务供给、更好保障人民健康,也能更大激发市场活力、释放服务消费潜力。


  1、对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制



  拓展社会办医空间。政府对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。


  在2016年原国家卫计委下发的《医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)》中,要求在符合规划总量和结构的前提下,取消对社会办医疗机构数量和地点的限制。可见,当时对社会办医的区域总量是有限制的,并未全部放开。


  这次会议则明确表示,无论是总量还是空间布局,政府都将不再做规划限制,社会办医的政策障碍被进一步扫除。


  2、允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构


  会议指出,允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。关于这一点,在近日国家五部门发布的《关于开展促进诊所发展试点的意见》(以下简称《意见》中有详细说明。


  《意见》指出,鼓励在医疗机构执业满5年,取得中级及以上职称资格的医师,全职或兼职开办专科诊所。鼓励符合条件的全科医师,或加注全科医师执业范围的专科医师,全职或兼职开办全科诊所。


  兼职开办诊所的医师要按照多点执业有关要求,与主要执业医疗机构通过签订协议等形式明确双方的责任、权利和义务,对其在主要执业医疗机构的工作时间、任务量、服务质量和薪酬绩效分配等提出具体要求,确保兼职开办诊所的医师能够完成主要执业医疗机构的工作。


  3、十个试点城市开诊所不用审批了


  会议还要求,提高审批效率,年底前各地要建立社会办医跨部门联动审批机制。今明两年在北京、上海、沈阳等10个城市开展诊所备案管理试点。


  这十个试点城市分别是北京、上海、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、深圳、成都、西安。


  这些地方将诊所设置审批改为备案制管理,举办诊所的,报所在地县(区)级卫生健康行政部门备案,发放《医疗机构执业许可证》后,即可开展执业活动。


  在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁


  加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁,使更多社会办医进入基本医保和异地结算定点,带动扩大诊疗量。


  4、可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠


  社会办医可通过划拨、协议出让、租赁等方式取得用地使用权,可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠。


  5、与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”


  支持社会办医与公办医疗机构合作发展“互联网+医疗健康”,开展远程医疗协作,共享医学检验、影像等服务。


  支持社会办医优先承接三级公立医院下转康复、护理等业务。


  6、对提供康复、护理服务的社会办医,给予税费减免


  支持商业保险机构与社会办医信息系统对接,提供一站式直付结算服务。


  政府支持向社会办基层医疗机构购买服务,对在社区提供康复、护理服务的社会办医,按规定给予税费减免。


  7、对严重失信主体实施行业终身禁入


  政策放开并不意味着放松管理,相反,在对社会办医放管服的同时,医疗监管也会进一步加强。


  会议指出,完善医疗监管,建立举报投诉和受理机制,依法打击违法违规行为,对严重失信主体实施行业终身禁入。


  8、在职称评审方面与公立医院享受同等待遇


  在医院等级评审、专业技术人员职称评审等方面与公立医院享受同等待遇。


  9、在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁


  加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁,使更多社会办医进入基本医保和异地结算定点,带动扩大诊疗量。


  如此,社会办医再获政策力挺,难点将被一一解除,黄金期已经到来。




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