医生集团终于有管理办法了

  • 发表于   2019-04-08 17:27:04
  • 来源:济南市卫生健康委
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  这是目前全国首个医生集团管理办法。




  近日,济南市卫生健康委员会重磅发布了《济南市医生集团管理办法(试行)》(征求意见稿,以下简称《办法》),该《办法》旨在规范和加强医生集团管理,保障医疗质量和医疗安全。这也是目前全国范围内发布的,首个医生集团管理办法。


  济南市卫健委解读称,医生集团是发达国家医师的一种主流执业形式和组织形式,2014年7月张强医生集团的成立,使“医生集团”这个概念在国内第一次广受关注,随着国内各种利好政策的出台及环境与资本的优化扶持,近年来多种形式的医生集团萌发和生长。


  医生集团已列入“国字号”文件


  据中国非公医协常务副会长兼秘书长郝德明介绍,中国的医生集团,从2014年萌芽、蹒跚起步,短短几年,已经迅猛发展到600余家。这些医生集团或医生组织群体,无论是体制内、还是体制外的,无论是以医生为主导的PHP模式、还是借助互联网技术平台化模式,无论是医院平台化,还是医生社会化,都发展良好。随着多点执业、乃至于自由执业政策的纵深推进,未来将有越来越多的医生集团和医生管理组织出现。


  事实上,“自由执业”、“医生集团”已经写入“国字号”的文件。2016年4月6日,国务院总理李克强在国务院常务会议上明确提出:“开展公立医院在职或退休主治以上医师到基层医疗”。


  2016年10月25日,国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》指出“创新医务人员使用、流动与服务提供模式,积极探索医师自由执业、医师个体与医疗机构签约服务或组建医生集团。” 这是“自由执业”第一次写进“国字号”的文件,也是“医生集团”第一次写进“国字号”文件。


  2017年5月,国务院办公厅发布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》指出“支持社会办医疗机构引入战略投资者与合作方,加强资本与品牌、管理的协同,探索委托知名品牌医疗实体、医院管理公司、医生集团开展精英管理等模式”。


  医生集团迎来新的发展机遇


  在去年召开的中国医生集团发展论坛上,中国非公医协医生集团分会会长冯晓源曾对“医学界”披露过这样一组数据:目前全国各类医疗卫生机构人员分布: 48%的卫生人员数集中在大型公立医院,10.8%在民营医院,33%在基层医疗卫生机构医疗资源高度集中,基础医疗质量低下,是中国医疗卫生事业发展所面临的瓶颈。


  冯晓源认为,建立分级诊疗体系,发展民营医疗可以逐步平衡医疗资源,解决各层次人士就诊难的问题。因此,医生集团迎来了全新发展的机遇。


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  山东大学公共卫生学院教授徐凌忠在接受媒体采访时表示,医生集团本质是医生执业的一种方式,即团体执业。目前,我国医生集团尚处于起步阶段。医生集团发展面临医生加入医生集团后的社会性保障不足;医生集团的培训、晋升等职业发展路径尚不明确;医保政策不支持等问题。而随着医生多点执业政策的出台,医生的自由权看似放开了,但在实际中落实得并不好。


  济南市医改办主任成昌慧在解读《办法》时指出,医生集团是医改的创新点,现在医学人才是医院的核心竞争力,是稀缺宝贵的优质资源,要最大限度的发挥医生整体的作用,最大程度地体现和释放医生整体的价值,医生集团“牵手”公立医院,带动优质诊疗资源下沉基层,就是一种很好的形式。


  参考资料:[1]. 诸多难题待解 医生集团管理办法还需细化,新时报




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