中医诊所大放开:执业3年即可

  • 发表于   2017-08-31 17:25:14
  • 来源:平安万家医疗
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8月28日,甘肃省卫生计生委印发了《甘肃省社会办中医试点工作方案》(以下简称《方案》)。

此《方案》是为了贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关深化医改和加快推进社会办医的重大决策部署,支持社会力量举办中医医疗机构,促进我省中医药事业健康发展,根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于开展社会办中医试点工作的通知》(国中医药医政发〔2017〕6号)精神而发布,也就是说“推进社会办医”是重点!

此《方案》自昨日发布,就在医疗圈广泛传播开来,中医诊所大放开的政策真的来了!一起来看看甘肃省在社会办中医方面,到底有哪些利好政策:

壹/

执业年限要求由满5年调整为满3年

《方案》中称,各市(州)、县(市、区)可以探索将申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别执业医师在医疗、预防、保健机构中执业年限要求由满5年调整为满3年

一直以来,中医类别执业医师,都需要从事5年以上临床工作,才有资格开办中医诊所。5年的年限也将很多有抱负的工作者拦在门槛之外。

其实,早在2015年11月,国家卫生计生委和国家中医药管理局就共同制定《关于推进社会办医发展中医药服务的通知》,里面提到“允许各地通过试点的形式探索将申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别执业医师在医疗、预防、保健机构中执业年限要求由满5年调整为满3年。”社会办中医门槛进一步放宽。但是真正实行的,却寥寥无几。

甘肃这次的探索,或许将成为全国推行的模范。

贰/

社会资本投资覆盖范围广

《方案》指出:实施范围包含社会资本投资在全省中心城区、各县区(包括县城、乡镇和行政村)兴办的各类中医医疗机构(包括民营中医医院、中医专科医院、中医门诊部、中医诊所和以提供中医药服务为主的卫生所、卫生室、医务室等)

叁/

放宽准入门槛,不作布局限制

全省中心城区和各县(市、区)对举办只提供传统中医药服务(本方案中所称传统中医药服务,是指运用中医药理论进行辨证论治,开展中药治疗服务,针灸、拔罐、推拿等非药物疗法服务,以及中药调剂、中药汤剂煎煮等中药药事服务)的中医门诊部和中医诊所,在《医疗机构管理条例》没有明确禁止的前提下,按照《中医药法》相关规定执行,不作布局限制,取消具体数量和地点限制,同等条件下优先审批

一般来说,个体诊所设置不受规划布局限制已经是放开了诊所开办的枷锁。此次甘肃在社会办中医方面,更是在不作布局限制的基础上,支持力度更大!

肆/

离退休名老中医可开办中医诊所

允许离退休名老中医在公立医院注册执业的同时,按照医师多点执业有关规定,开办只提供传统中医药服务的中医诊所

伍/

取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员可开办中医诊所或执业

允许取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员,在乡镇和村开办只提供经考核合格的传统中医诊疗服务的中医一技之长诊所,或在乡镇和村设置的中医门诊部和中医诊所执业,只提供经考核合格的传统中医诊疗方法。

陆/

清理规范设立审批,减少社会办中医医疗机构运行审批限制

各市(州)、县(市、区)都要明确并向社会公布举办中医医疗机构审批程序、审批主体和审批时限,按照“非禁即入”原则,全面清理、取消不合理的前置审批事项,整合社会办医疗机构设置、执业许可等审批环节。各部门应在受理之日起20个工作日内独立完成审批手续,不得新设前置审批事项或提高审批条件,不得限制社会办医疗机构的经营性质。

进一步明确并缩短审批时限,不得限制社会办中医医疗机构的经营性质,鼓励有条件的市(州)、县(市、区)为申办中医医疗机构相关手续提供一站式服务。不将社会办中医医疗机构等级、床位规模等作为确定配置大型设备的必要前置条件,重点考核机构人员资质与技术服务能力等指标。

柒/

社会办中医可承接当地公卫

发挥社会办中医医疗机构在提供基本公共卫生和基本医疗服务中的作用,通过政府购买服务方式,支持符合条件的社会办中医医疗机构承接当地公共卫生、基本医疗服务和以及政府下达的相关任务。将符合条件的社会办中医医疗机构纳入急救网络,执行政府下达的指令性任务,优先配备使用基本药物,并按与公立中医医疗机构同等待遇获得政府补偿。

此前也有政策鼓励个体诊所可参与公卫,看来,采用政府购买的方式,社会办中医参与到公卫项目中来,也会逐渐越来越多。

捌/

有重点的扶持中医专科医疗机构发展

各市(州)、县(市、区)要结合本地实际,鼓励社会力量优先举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医疗机构,发展中医特色的康复医院、护理院,支持提供中医特色的老年病等服务。有条件的市(州)、县(市、区)可相对集中设置只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所,打造中医药文化氛围浓郁的中医药服务区域,并推动从只注重疾病治疗转向同时注重健康维护、发展治未病和康复等多元化服务。

玖/

拓宽社会办中医医疗机构投融资渠道

一要加强财政资金扶持。各市(州)、县(市、区)要将提供基本医疗卫生服务的社会办非营利性中医医疗机构纳入政府补偿范围,在临床重点专科建设、人才培养等方面,执行与公立医疗机构同等补助政策。

二要丰富筹资渠道。通过特许经营、公建民营、民办公助等模式,支持社会力量举办非营利性中医医疗机构,健全法人治理结构,建立现代医院管理制度。

三要优化融资政策。探索允许社会办中医医疗机构利用有偿取得的用于非医疗用途的土地使用权和产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款。

拾/

促进公立医疗机构与社会办中医医疗机构资源流动和共享

一要促进大型设备共建共享。鼓励各市(州)、县(市、区)探索以公建民营或民办公助等多种方式,建立区域性检验检查中心,面向所有医疗机构开放。鼓励公立医疗机构与社会办中医医疗机构开展合作,在确保医疗安全和满足医疗核心功能前提下,实现医学影像、医学检验等结果互认和医疗机构消毒供应中心(室)等资源共享。

二要推进中医医师多点执业。各市(州)、县(市、区)要鼓励和规范中医医师在不同类型、不同层级的医疗机构之间流动,鼓励中医医师到基层、边远山区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机构多点执业

三要加强业务合作。积极探索公立医疗机构与社会办中医医疗机构加强业务合作的有效形式和具体途径,鼓励公立医疗机构为社会办中医医疗机构培养医务人员,提高技术水平,并探索开展多种形式的人才交流与技术合作。

十一/将社会办中医诊所纳入城乡医保定点

一要将社会办中医纳入城乡医保定点范围。各级卫生计生行政部门会同同级人社部门,优先将符合条件的社会办中医医疗机构纳入城镇职工和城乡居民医保定点范围,执行与公立医疗机构同等政策。

二要提升临床水平和学术地位。鼓励社会办中医医疗机构引进新技术、开展新项目,提供特色诊疗服务。支持社会办中医医疗机构积极引进中高端人才,组织开展多方面的科技交流与合作。积极吸收社会办中医医疗机构参与各医学类行业协会、学术组织、职称评定和医疗机构评审委员会。





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